原标题：制造业转型升级 工业发展聚力蓄能

新疆网讯（记者唐红梅）工业是立国之本、强国之基。习近平在吉林考察调研时指出，中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化，特别是要把制造业搞上去，创新驱动发展是核心；在广西考察时指出，一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。

前不久，广汽传祺SUVGS7与GS3两款车型在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）万达广场举行发布仪式，与以往新款车型发布会不同的是，广汽自主品牌新疆项目就位于经开区（头区），换句话说，许多本地消费者更加关注这两款新车是否能够实现本地造。

经开区（头区）是乌鲁木齐市乃至全疆重要的先进制造业基地。十八大以来，从2013年的全新桑塔纳在这里下线到今年9月乌鲁木齐中车产业园为乌鲁木齐地铁“量身订制”的“丝绸之路号”下线，经开区（头区）在制造业方面交出的成绩单足以让人期许更多的“本地造”，而在这些期许的背后也折射出了乌鲁木齐工业发展聚力蓄能，制造业向高端装备制造业转型升级的成效。

1、大企业、大项目纷至沓来，构筑现代产业体系

“工业制造是国民经济的重要支柱。”今年5月，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记徐海荣在经开区(头区)调研时强调，要发挥国家级开发区的体制机制优势，积极推进重点项目落地建设，加快推动乌鲁木齐工业经济发展，构建具有区域竞争力的现代产业发展新体系，不断增强乌鲁木齐经济发展活力和后劲。

“不断增强乌鲁木齐经济发展活力和后劲”，这是经开区（头区）一直秉持的理念。十八大以来，经开区（头区）充分发挥“区政合一”的体制和机制优势，坚持园区开发与城市建设“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的招商引资思路，项目签约额逐年实现新突破，项目质量水涨船高、不断优化升级。

特别是在自治区党委、自治区政府的亲切关怀和市委、市政府的坚强领导下，经开区（头区）始终把振兴工业的重任放在心上、抓在手上、落实到行动中，抢抓“一带一路”历史机遇，借助中央产业援疆契机，引进了上汽大众、广汽、中铁建、中车、陕汽、东风汽车、江苏金昇等一批附加值高、辐射带动力强的大项目，成为全市乃至全疆经济发展的重要战略支点。

数据显示：2013年以来，经开区（头区）招商签约项目225个，签约额2522.6亿，年均增长1.75%。实现落地资金962.6亿，完成省外到位资金979.7亿，连续4年全面完成市级招商引资目标任务。正是如此，经开区（头区）在商务部国家级开发区综合发展环境评价中，位居42家西部经济技术开发区前三，并成为全疆首家“千亿园区”。

2、调整产业结构，提高产业经济质量

当一批名优企业入驻后，如何布局成为一个关键。毕竟发展先进制造业，区域经济应当开展必要协作与竞争，才会推进统一市场的快速形成。特别是在国家发布《中国制造2025》后，乌鲁木齐市第十一次党代会上明确提出产业强市战略，要坚持高端化发展方向，壮大工业实体经济。为此，经开区（头区）区委书记陈钢表示，必须要做大做强“高精尖优”的装备制造业，特别是围绕“丝绸之路经济带”核心区制造中心的目标，调整产业结构，提高产业经济质量，为实现乌鲁木齐打造若干千亿级、百亿级产业集群做出积极贡献。

前不久，专为乌鲁木齐“量身订制”的新疆首列本地化制造的地铁列车“丝绸之路号”在经开区（头区）下线，预示着新疆轨道交通装备产业零的突破。实际上，这并不是经开区（头区）首个装备产业零的突破。

2012年5月，上汽大众有限公司落户经开区（头区），填补了乌鲁木齐乘用车制造领域的空白；2014年9月，经开区（头区）与中国南车股份有限公司（后合并为中车）完成轨道交通高端装备制造基地项目签约；2015年6月，中国铁建重工集团新疆高端装备基地落户经开区（头区），填补了新疆地下高端装备产业板块的空白；2016年6月，经开区（头区）与广州汽车集团乘用车有限公司完成签约，全疆首个国产自主品牌汽车项目落户经开区（头区）……一系列的招商成果都表明：经开区（头区）正在逐渐成为乌鲁木齐乃至新疆装备制造业的龙头。

经开区(头区)区委副书记、管委会主任、代区长张峻祥介绍，十八大以来，经开区（头区）一直秉持“大项目-产业链-产业集群-产业基地”发展方向，工业招商在积极引进增量龙头项目以形成集聚的同时，积极做好存量项目的补链、强链工作，致力于打造相对完整、规模经济的产业链，冶金、风电、食品饮料三大支柱产业的领先优势得以增强，新引进广汽、中车等62个重点项目，投资总额超过550亿，填补全疆制造业领域诸多空白，装备制造、生物科技成为新的增长点，并逐步形成了风电装备制造、汽车装备制造、工程机械装备制造、农机装备制造“四大产业基地”共同集聚的产业格局。

3、瞄准问题补短板，群策群力勇“破冰”

回首过往，成果喜人，但经济发展不可能一帆风顺。过去的五年，作为“区政合一”后的新区，经开区（头区）虽集聚了众多制造业企业，但在经济下行压力依然持续的情况下，投入大、周期长、见效慢的“阵痛”也随之而来。面对存在的困难，经开区（头区）区委、管委会、区政府始终相信风险与机遇同在，关键要善于化危为机，在困境中抓住机遇。因此，陈钢直言： “工业是振兴实体经济、创新驱动发展的基础产业，必须坚定不移地巩固推进。”

前不久，陕汽新疆汽车有限公司总装车间的生产线上，一辆辆组装完成的重型卡车驶出生产线，进入成品库。这些都是已经完成订单签约的车辆。作为落户超过5年的企业，虽然经历着经济下行压力大背景带来的发展瓶颈，但陕汽新疆汽车有限公司副总经理张炜介绍说：“新疆发展机遇很大！”

地处“一带一路”向西开放前沿的乌鲁木齐，伴随着丝绸之路经济带核心区建设的逐步推进，对外开放水平日渐提升。而陕汽项目自落地新疆后，就传递出强烈的“走西口”愿望，并于2013年获国家工信部车辆生产企业及产品公告，成为全疆第八家拥有汽车生产资质的企业，促进了陕汽的属地化生产，为汽车出口奠定了基础。

除了外界机遇，经开区（头区）优质高效的服务帮助企业解决了后顾之忧。据介绍，过去几年，经开区（头区）大力支持企业发展，协调疆内数余所大中专技能人才培养院校，与企业建立长期校企合作关系，为企业引进技能人才，解决用工难题。

常言道：骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。面对复杂多变的国内外发展形势和经济下行压力，既要做好新常态下的形势判断，更要坚持问题导向补短板，群策群力勇“破冰”。

在今年经开区（头区）上半年经济运行分析会上，陈钢明确指出：要坚持“一企一策”、坚持扶优扶强，群策群力、全力以赴补短板、优结构、破难题，并强调要加大三大工作任务的落实力度。一是突出重点培育领军企业，着力培养、打造2-3个“顶天立地”的支柱企业。二是以融资、人才、政策帮扶等方式提升存量；以建链、延链、补链、强链的招商模式做大增量。三是大力发展新兴产业，围绕先进制造业、现代服务业两业并举，加大现代金融、软件信息、互联网+、健康医疗、文化旅游等千亿、百亿产业龙头项目引进，带动三次产业协同发展。

如今，驱车行驶在经开区（头区），车窗外会时时闪现一个个耳熟能详的名字：广汽、中车、上汽大众、陕汽……这些纷纷落地的国内装备制造业“巨无霸”是经开区（头区）先进制造业的“开路先锋”，更是未来乌鲁木齐乃至新疆新型装备制造业的基石。